OPT 可以自雇吗？12 个月 OPT 与 STEM OPT 的答案完全相反
一句话看懂
12 个月 post-completion OPT 可以自雇——SEVP 的政策指引把「自雇业主」明确列为允许的就业类型。24 个月 STEM OPT 实际上不行——法规里没有「禁止自雇」四个字，但 E-Verify、EIN、I-983 签署人这几项要求叠起来，把一人公司的路堵死了。
最容易被误读的一点：自雇 ≠ 不能为自己创办的公司工作。国土安全部明确允许 STEM OPT 学生受雇于初创公司，卡住的是「自己给自己做雇主声明」，而不是「这家公司是我创办的」。
先分清你在哪一段
OPT 不是一个整体。F-1 学生的实习许可分成两段，法律依据不同，对自雇的态度也不同。
| 对比项 | 12 个月 post-completion OPT | 24 个月 STEM OPT 延期 |
|---|---|---|
| 能否自雇 | 可以，SEVP 政策指引明确列为允许类型 | 实际上不行 |
| 雇主须加入 E-Verify | 不需要 | 必须，且须保持 good standing |
| 雇主须有 EIN | 法规无此要求 | 必须 |
| Form I-983 培训计划 | 不需要 | 必须，且须由雇主方有签署权的人签 |
| 1099 合同工 | 可以（work for hire） | 不符合 bona fide 雇佣关系 |
| 每周最低工时 | 20 小时（低于则按失业计） | 20 小时，写进法规 |
下面分别说清楚两段各自的依据。
12 个月 OPT：SEVP 白纸黑字写了可以
依据是 SEVP Policy Guidance 1004-03《Update to Optional Practical Training》（2010 年 4 月 23 日）第 7.2.1 节。该节列举 post-completion OPT 允许的就业类型，其中一条原文是：
两个条件是并列的，缺一不可：持有相应的营业执照，并且实际从事与所学专业相关的业务。注册一家公司挂着不动，不算「actively engaged」。
同一节还把 work for hire（即 1099 合同工）列为允许类型，但要求学生在被要求时能提供合同期限以及发包方的名称与地址。很多人把「接项目」和「自雇」混着说，在 12 个月 OPT 阶段两者都可以，但要留的证据不一样。
每周 20 小时是硬门槛
自雇最容易踩的坑不是「能不能」，而是「算不算就业」。同一份指引第 7.1.5 节：
低于 20 小时的日子按失业计算。post-completion OPT 的失业额度是累计 90 天，STEM OPT 延期后总额度增加到 150 天。自己创业的人收入起伏大、作息不规律，恰恰是最容易在不知不觉中把失业天数耗光的一群——而这件事的后果是身份中断，不是补个材料就能过去。
STEM OPT：法规没写「禁止」，但三道门把路堵死了
很多人去翻 8 CFR 214.2(f)(10)(ii)(C)，找不到「self-employment is prohibited」这句话，就以为可以做。真正起作用的是三项要求的叠加效果——任何一项，一人公司都过不去。
- 雇主必须加入 E-Verify 并有 EIN。 条文 (C)(5) 要求雇主持有有效的 E-Verify Company Identification number 并保持 good standing，同时必须有用于税务的 employer identification number。
- I-983 必须由雇主方有签署权的人签。 条文 (C)(7) 的原文是 “an appropriate individual in the employer’s organization who has signatory authority for the employer”。
- 工时与报酬须与类似岗位的美国员工相当。 条文 (C)(8) 要求每周不少于 20 小时，且条件须与 “similarly situated U.S. workers” 相当——公司里只有你一个人时，这项本身就难以成立。
而国土安全部在 2016 年终局规则（81 FR 13040，2016 年 3 月 11 日刊发、5 月 10 日生效）的序言里，把态度说得非常直接：
个体工商户式的自雇（sole proprietorship）被点名排除。同一份序言还补了一句，这一句是整篇文章里最关键的：
关键区别：自雇不行，但为自己的公司工作可以
上面那句话值得拆开读。它同时说了两件事：
- 初创公司是允许的雇主。 序言明确写了 STEM OPT 学生「may be employed by new ‘start-up’ businesses」，前提是公司满足全部法规要求。
- 学生不能给自己做雇主声明。 I-983 上的雇主签字与各项声明，必须出自学生本人以外的人。
所以问题从来不是「这家公司是不是我创办的」，而是「公司里有没有另一个真正有权约束公司的人来签字」。这两件事在一人公司里会重合，在有董事会或合伙人的公司里不会。
想在 STEM 阶段为自己的公司合规工作，要满足五件事
如果确实想走这条路，下面五项要在递交 I-765 之前全部落实，事后补不回来。
- 注册成独立法人。 公司（C-corp、LLC 等）要与个人分开，sole proprietorship 已被序言点名排除。
- 办下 EIN。 用于税务的雇主识别号，也是 E-Verify 注册的前提。
- 公司加入 E-Verify 并保持 good standing。 这是条文写明的雇主资格。
- 安排另一位具签署权的人。 董事、合伙人或高管，由其签署 I-983 并作出雇主声明。注意是真正授予职权，不是挂名——如果此人实际上无权约束公司，这一步等于没做。
- 按市场水平定薪并保证工时。 报酬须与类似岗位的美国员工相当，每周不少于 20 小时，并能说明这个判断是怎么来的。
要留存的证据清单
自雇在合规上的特点是：法律允许，但举证责任全在你自己，而且往往是几年后在绿卡阶段被回头查。建议从第一天起就建档。
- 营业执照： 州与地方层面的注册与许可文件
- EIN 核定函： IRS 的 CP-575 或补发的 147C
- 专业相关性说明： 业务内容与所学专业之间的对应关系，写成一页纸即可
- 客户合同与发票： 证明业务真实运转，不是空壳
- 收入与报税记录： 自雇税、1099、Schedule C 或公司报表
- 工时记录： 按周或按月，证明达到 20 小时门槛
- SEVP Portal 或 DSO 的雇主申报记录： 自雇同样要报，这一条最常被漏掉
三个常见误区
误区一：「法规没说禁止，所以 STEM 阶段可以自雇」
法规确实没有这句话，但 (C)(5)、(C)(7)、(C)(8) 三项要求加上序言的明确表态，效果是一样的。真正被审查的时候，看的是 I-983 上那个签字是谁签的。
误区二：「我注册个 LLC 就不算自雇了」
实体形式只解决了「不是 sole proprietorship」这一层。如果公司里有签署权的只有你本人，雇主声明仍然是你给自己做的。
误区三：「12 个月 OPT 阶段自雇过，STEM 延期就能接着做」
两段的规则不同。12 个月阶段的自雇经历不会自动延续到 STEM 阶段，申请 STEM 延期时必须按新的雇主资格要求重新安排。
正在酝酿中的变化：OPT 收费提案
2026 年 10 月 8 日，国土安全部刊发了一份名为 Optional Practical Training Fees 的规则提案（文件号 2026-20660），拟对每位 F-1 学生的 initial OPT 收取 $70,000、subsequent OPT 收取 $30,000，评论期已于 2026 年 11 月 9 日截止。
但对打算靠 OPT 过渡再创业的人来说，这份提案提示了一件事：把身份规划押在 OPT 的长度上，风险正在变大。如果最终成规，很多人需要把 H-1B 或其他路径的时间表整体提前。
常见问题
OPT 期间可以自己开公司吗？
12 个月 post-completion OPT 可以。SEVP Policy Guidance 1004-03 第 7.2.1 节把「自雇业主」列为允许的就业类型，条件是持有相应营业执照，并且实际从事与所学专业相关的业务。24 个月 STEM OPT 延期阶段则不行——法规要求雇主加入 E-Verify、持有 EIN，并由雇主方有签署权的人签署 I-983，一人公司无法满足。
STEM OPT 阶段能不能为自己创办的公司工作？
可以，但前提是这家公司是真正的雇主。国土安全部在 2016 年终局规则序言中明确允许 STEM OPT 学生受雇于初创公司，同时写明学生不得为自己提供雇主声明。实务上需要公司注册为独立法人、办下 EIN、加入 E-Verify，并由另一位具签署权的董事或高管签署 I-983。
I-983 可以由我自己签吗？
不可以。8 CFR 214.2(f)(10)(ii)(C)(7) 要求培训计划由「雇主方具签署权的适当人员」完成并签署，2016 年规则序言进一步写明学生不得为自己作出雇主声明。自行签署会使 STEM OPT 面临被撤销的风险，并可能导致身份中断。
OPT 自雇每周要工作多少小时？
至少 20 小时。SEVP 指引第 7.1.5 节规定，每周工作不足 20 小时不计为就业；工时不固定的，当月平均须达到 20 小时。低于门槛的日子按失业计算，post-completion OPT 的失业额度为累计 90 天，STEM 延期后为 150 天。
自雇期间需要向学校报告吗？
需要。自雇与受雇同样属于须申报的就业，应通过 SEVP Portal 或 DSO 按期上报雇主信息，包括公司名称、地址与起始日期。这一项最常被创业的学生漏掉，而漏报会直接影响失业天数的计算。
1099 合同工算不算 OPT 的合格就业？
在 12 个月 post-completion OPT 阶段算。SEVP 指引把 work for hire（即 1099 形式）列为允许类型，但学生须能提供合同期限以及发包方的名称与地址。在 STEM OPT 阶段，这类安排被 2016 年规则序言归入不构成真实雇佣关系的情形，不被接受。
听说 OPT 要收 7 万美元，是真的吗？
目前不是。2026 年 10 月 8 日国土安全部刊发了一份收费规则提案，拟对 initial OPT 收取 7 万美元、subsequent OPT 收取 3 万美元，评论期已于 2026 年 11 月 9 日截止。这仍是提案，尚未生效，现在申请 OPT 不需要缴纳这两笔费用。
打算在 OPT 期间创业？先把这一步走对
12 个月与 STEM 两段的规则完全不同，公司形式、签署人安排、工时与申报都要在递交之前定下来。事后补救的代价，远高于提前一次规划。
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数据说明：本文依据 SEVP Policy Guidance 1004-03《Update to Optional Practical Training》（2010 年 4 月 23 日）、国土安全部 STEM OPT 终局规则（81 FR 13040，2016 年 3 月 11 日刊发）、8 CFR 214.2(f)(10)，以及 2026 年 10 月 8 日刊发的 Optional Practical Training Fees 规则提案整理。其中收费规则仍为提案，尚未生效。政策与条文随时可能变动，请以最新官方发布为准。本文仅供一般信息参考，不构成法律意见，也不建立律师与客户关系。GOH1B 为独立中文资讯平台，不提供法律服务；文中涉及的法律服务由 Luo & Associates Law Group, P.C. 提供。
