2026年8月更新
DHS 新规：H-1B 延期要多交 $4,000？绝大多数雇主其实不用交
一句话看懂
国土安全部（DHS）已于 2026 年 8 月 10 日刊发最终规则（Final Rule），将 $4,000（H-1B）/ $4,500（L-1） 的 9/11 生物识别附加费，扩大适用到同一雇主的常规延期（Extension of Stay）。规则自 2026 年 9 月 9 日起生效，仅适用于该日当天及之后递交的申请。
但这笔费用只针对极少数”特定雇主（Covered Employer）”：美国境内员工满 50 人，且 H-1B 与 L-1 员工合计占比超过 50%。两个条件必须同时满足。绝大多数美国公司、中资在美企业、高校与科研机构，一分钱都不用多交。
新规到底改了什么
这笔费用全称 9-11 Response and Biometric Entry-Exit Fee，依据 Public Law 114-113 设立，用于为美国海关（CBP）的出入境生物识别系统筹资。
| 对比项 | 旧规则（2026年9月9日前） | 新规则（2026年9月9日起） |
|---|---|---|
| 首次获得身份 | 需缴纳 | 需缴纳 |
| 跨公司跳槽（换雇主） | 需缴纳 | 需缴纳 |
| 同雇主常规延期 | 无需缴纳 | 需缴纳（本次变化） |
| 纯 Amendment（不含延期） | 无需缴纳 | 仍无需缴纳 |
判断标准：50/50 双重门槛
只有同时满足以下两个条件的雇主，才属于须缴费的 Covered Employer：
- 规模：在美国境内拥有 50 名及以上员工（兼职与全职合并计算）；
- 比例：持 H-1B、L-1A、L-1B 身份的员工合计，占美国员工总数的 50% 以上。
三个案例，对号入座
| 公司类型 | 美国员工 | H-1B/L-1 人数（占比） | 是否需缴 $4,000 |
|---|---|---|---|
| 常规科技／中资在美公司 | 200 人 | 40 人（20%） | 否（比例不足） |
| 初创公司 | 20 人 | 15 人（75%） | 否（规模不足） |
| 大型 IT 外包／咨询 | 100 人 | 60 人（60%） | 是（两项均满足） |
注意第二个案例：即使外籍员工占比高达 75%，只要美国员工总数不到 50 人，依然完全豁免。这是很多初创公司容易误判的地方。
真正受影响的是谁
DHS 此次调整的实际打击面很窄，集中在高度依赖外籍派驻人力的大型 IT 劳务外包与咨询公司。这类企业往往拥有数千名员工，绝大多数持 H-1B/L-1 派驻至各客户现场，延期申请量极大，累计成本压力会非常可观。
HR 与法务的四项实操要点
- I-129 勾选务必准确。在 H-1B Data Collection and Filing Fee Exemption Supplement 部分，如实勾选”是否满 50 人且 H-1B/L-1 占比超 50%”。勾错可能导致因规费不足被直接退件（Rejection），而不是发补件通知。
- 临界企业建立动态档案。员工人数在 50 人上下、或外籍比例接近 50% 的公司，应在每次递交当日打印并归档全公司人数与身份统计表（Headcount Report），作为日后应对 RFE 或审查的证据。
- 区分两类 Amendment。仅变更、不延长停留期的 Amended Petition 不需要缴费；但若 Amendment 中包含 Extension of Stay 请求，符合条件的雇主仍须全额缴纳。
- 按递交日判断，不是按批准日。规则只适用于 2026 年 9 月 9 日当天及之后递交的申请。若确属受影响雇主且延期时间可控，在 9 月 9 日前完成递交仍适用旧规则。
对预算与流程的影响
对不受影响的 99% 以上的普通雇主而言，H-1B 与 L-1 的延期流程、材料与费用维持原样，无需做任何调整。
对确属 Covered Employer 的企业，建议立即重新测算 2026–2027 年度的移民预算：把每一件预计在 9 月 9 日之后递交的 H-1B 延期按 +$4,000、L-1 延期按 +$4,500 计入，并同步更新与客户或成本中心的费用分摊约定。
常见问题
我的公司需要交这 $4,000 吗？
只有同时满足两个条件才需要缴纳：在美国境内拥有 50 名及以上员工（兼职与全职合并计算），并且持 H-1B、L-1A、L-1B 身份的员工合计占美国员工总数的 50% 以上。两个条件缺一即完全豁免，按常规规费递交即可。绝大多数普通企业、中资在美公司、高校与科研机构都不满足这两个条件。
新规什么时候生效？之前递交的申请会被追溯吗？
规则于 2026 年 8 月 10 日在《联邦公报》刊发，自 2026 年 9 月 9 日起生效，仅适用于该日当天及之后递交的申请，不追溯此前已递交的案件。判断依据是递交日（Filing Date），不是批准日。
这 $4,000 会从我的工资里扣吗？
不会。按美国法律，H-1B 相关规费必须由雇主全额承担，禁止转嫁给员工或从工资中扣除。若雇主要求员工个人承担这笔费用，属于违规。
只做 Amendment、不延长停留期，需要交吗？
不需要。仅递交变更申请（Amended Petition）而不请求延长停留期的，无需缴纳该费用。但如果 Amendment 中同时包含 Extension of Stay 请求，符合条件的雇主仍须全额缴纳。
兼职员工算进 50 人门槛吗？
算。50 人的规模门槛按美国境内员工总数计算，兼职与全职合并统计。这也是不少临界企业容易误判的地方，建议在每次递交当日归档一份全公司人数与身份统计表备查。
L-1 的金额和 H-1B 一样吗？
不一样。H-1B 为 $4,000，L-1（含 L-1A 与 L-1B）为 $4,500。两者适用同一套 50/50 判定标准。
不确定自己是不是 Covered Employer？
50/50 的人数口径怎么算、临界企业要留哪些证据、9 月 9 日前后的递交节奏如何安排——这些直接关系到退件风险与年度预算。预约一次评估，把口径和时间表一次性理清。
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数据说明：本文依据美国国土安全部（DHS）于 2026 年 8 月 10 日在《联邦公报》刊发的最终规则 9-11 Response and Biometric Entry-Exit Fee for H-1B and L-1 Visas（生效日 2026 年 9 月 9 日，适用于该日及之后递交的申请）及 Public Law 114-113 整理。费用金额、适用范围与判定口径可能随后续指引调整，请以最新官方发布为准。本文仅供一般信息参考，不构成法律意见，也不建立律师与客户关系；企业是否属于 Covered Employer 需按个案核算，请咨询执业移民律师。GOH1B 为独立中文资讯平台，不提供法律服务；文中涉及的法律服务由 Luo & Associates Law Group, P.C. 提供。
