美国务院新规：非移民签证应在国籍地或常住地面签，第三国”贴签”风险大幅上升

一句话看懂

美国国务院已更新全部非移民签证（NIV）的面签预约指引：申请人应当在其国籍国或常住国的美国使领馆预约面签。若以居住地为由在第三国申请，必须能够证明在该国的居住事实。

需要特别说明的是：国务院并未全面禁止第三国面签，而是明确警告在国籍地／常住地以外申请将更难获批、排期显著更长，且签证费不退不转。对多数中国籍申请人而言，过去”去加拿大、墨西哥快速贴签”的做法已不再是低风险选项。

政策原文怎么说

根据美国国务院官网公告 Adjudicating Nonimmigrant Visa (NIV) Applicants in Their Country of Residence（页面最后更新日期：2026 年 7 月 15 日），核心要求为：

• 预约地点：非移民签证申请人应当在其国籍国或常住国的美国使领馆预约面签。
• 居住证明：若以”常住地”为依据选择申请地点，申请人必须能够证明其在该国的居住事实。
• 无常规业务的国家：若美国政府未在其国籍国开展常规非移民签证业务，则必须前往指定使领馆申请，除非其常住地在别处。

重要澄清：这不是”全面禁止”

部分中文报道将该政策解读为”第三国面签被取消”或”TCN 时代终结”，这与官方表述存在出入。国务院使用的措辞是 should（应当）而非 must（必须），并且通篇没有宣布禁止受理第三国申请。

官方实际给出的是三项后果警示，而非禁令。这一区别很重要：它意味着第三国申请在程序上仍可能被受理，但申请人要独自承担获批率下降、排期拉长与费用损失的风险。

三项官方风险警示

1. 更难获批：官方原文为 “might find that it will be more difficult to qualify for the visa”。领事官评估非移民倾向时高度依赖申请人在常住地的社会与经济纽带，在缺乏纽带的第三国申请更容易触发 INA 214(b) 拒签。
2. 排期显著更长：官方要求此类申请人 “should expect to wait significantly longer”。各领馆优先保障本地居民名额，留给非居民的位置极为有限。
3. 费用不退不转：官方明确 “Fees paid for such applications will not be refunded and cannot be transferred.”，即已缴 MRV 签证费既不退款，也无法跨国转移。

国籍国无美领馆业务时的指定申请地点

对于因战乱、外交关系中断等原因，美国政府未在其国籍国开展常规非移民签证业务的申请人，国务院指定了转介审理地点。以下为部分国籍对应的指定使领馆，完整清单请以官方 List of Designated NIV Processing Posts 为准：

已经预约了第三国面签怎么办

国务院明确：现有的非移民签证预约原则上不会被取消（Existing nonimmigrant visa appointments will generally not be cancelled）。

但官方同时保留了例外：在特定领馆的特定情况下，若预约确需取消，领馆会单独通知申请人。因此持有存量跨国预约者应密切关注预约注册邮箱，并自行评估是否改回国籍地以规避行程风险。

不受此规则限制的豁免情形

国务院明确列出以下不适用本指引的情形：

• 特定签证类别：A 类（外交）、G 类（国际组织）、C-2/C-3（过境）、NATO（北约）签证。
• 外交或公务类签证：任何类别的 diplomatic-type 或 official-type 签证申请。
• 联合国总部协议：受 UN Headquarters Agreement 涵盖的签证旅行。
• 极少数个案豁免：基于人道主义或医疗紧急情况，或涉及外交政策考量的罕见情形（rare exceptions）。

政策演变脉络

理解本次调整，需要放回过去几年非移民签证政策的收紧轨迹中看：

• 2020–2023 年（疫情期）：为消化领馆闭馆造成的积压，免面签（Interview Waiver / Drop-box）条件大幅放宽，且允许在全球任何有名额的领馆预约，催生了”第三国面签”的繁荣。
• 2024 年初：针对特定 H-1B 持有人的”美国境内续签试点”（Stateside Visa Renewal Pilot Program）短暂开放，但仅 2 万个名额且门槛严格，试点结束后未常态化。
• 2025 年 9 月：免面签资格大幅收紧，多数非移民签证续签人须重新预约并亲自面签。
• 2025 年 9 月至今：国务院发布并持续更新本文所述的”国籍地／常住地”面签指引，第三国申请的风险成本显著上升。

给雇主与申请人的三条建议

若你是因失去工作而需要重新规划身份与面签安排，时间线会更紧张，另见：H-1B 被裁员/离职后怎么办？60 天宽限期与四条合法留美路径。

1. 不要把”周边国刷号”当作默认预案。在没有第三国合法长期居留身份的前提下，跨国申请已从”省时捷径”变成”高风险选项”，且签证费无法追回。
2. 以常住地身份申请者，请备齐居住证明。例如中国籍人士在英国或新加坡合法工作／求学并在当地申请美签，应携带长期工签或学签、居留卡、租房合同、当地纳税记录与水电账单，向领事官清晰证明居住事实。
3. 把行程缓冲期拉长。免面签收紧叠加跨国分流受限，国籍地领馆名额将更紧张。雇主与外籍员工宜预留数周乃至更长的远程办公或假期缓冲，并尽早预约。

数据说明：本文依据美国国务院官网公告 Adjudicating Nonimmigrant Visa (NIV) Applicants in Their Country of Residence（该页面最后更新日期为 2026 年 7 月 15 日）及 List of Designated NIV Processing Posts 整理。各使领馆的具体执行细则、名额分配与现场核验标准存在差异，且政策可能随时调整，请以最新官方发布及目标使领馆的答复为准。GOH1B 为独立中文资讯平台，不提供法律意见；文中涉及的法律服务由 Luo & Associates Law Group, P.C. 提供。