2026年9月更新
PWD是什么？绿卡PERM现行工资认定：流程、等级与常见误区（2026）
一句话看懂
PWD（Prevailing Wage Determination，现行工资认定）是劳工部给你的绿卡职位“定价”的程序：它不是审批，不存在通过或被拒，劳工部一定会给出一个工资数字，雇主在PERM里承诺的工资不能低于它。这个数字越低，对雇主和申请人越有利；而且它常常比你现在的H-1B工资还低，这完全正常。
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 谁来申请 | 雇主，在劳工部FLAG系统递交ETA-9141表 |
| 要多久 | 截至2026年8月底约3–4个月 |
| 有效期 | 至少90天、最长1年，须在有效期内开始招聘或递交PERM |
| 不满意怎么办 | 签发后30天内可申请复核 |
PWD在绿卡流程中的位置
大多数职业移民绿卡（EB-2、EB-3）都要先走PERM劳工证，而PWD是PERM的第一步：
- PWD： 劳工部认定这个职位的最低工资。
- 招聘： 雇主按规定刊登广告，证明找不到合适的美国工人。
- 递交PERM（ETA-9089）： 劳工部审理。
- I-140： 雇主向移民局递交移民申请，证明有能力支付这份工资。
- I-485： 排期到了之后调整身份。
完整流程见H1B转绿卡全流程。
PWD是怎么认定的？
- 雇主递交ETA-9141： 在劳工部FLAG系统填写职位名称、工作职责、工作地点，以及这个岗位的最低学历、工作经验、特殊技能要求，是否需要管理下属等。
- 匹配职业代码（SOC）： 劳工部根据职责，把职位对应到一个标准职业分类，例如软件开发工程师对应15-1252。职业代码选得不同，工资可能差很多。
- 查当地工资数据： 按工作地点所在的都会区（MSA），查劳工部OEWS职业工资数据。数据每年7月1日更新，2026年7月1日起使用2026–27年度的数据，公开可查（劳工部工资查询）。
- 定工资等级： 按劳工部2009年的现行工资认定政策指引，一律从一级（入门）起算，再看岗位要求：要求的经验多于这个职业的一般水平、学历更高、需要特殊技能或证书、需要管理他人，都会往上加级，最高四级。
- 签发PWD： 给出一个具体工资数字和有效期（至少90天、最长1年）。
除了OEWS数据，法规也允许雇主使用符合条件的工资调查或集体谈判协议中的工资（20 CFR 656.40）。
为什么认定的工资越低越有利？
- 雇主承诺的门槛更低： PERM只要求雇主承诺的工资不低于PWD，数字越低，雇主的负担越小，也更愿意支持你办绿卡。
- I-140更容易证明支付能力： 递交I-140时，雇主要证明从优先日起每年都有能力支付PERM上的工资，数字越低越容易证明，详见I-140支付能力全解析。
- 不会被拒： 工资低不是问题，PWD本身没有被拒这一说。
但岗位要求必须如实填写。 PWD申请、招聘广告和PERM申请里的岗位要求要前后一致，而且必须是这个职位真实的最低要求；为了压低工资而故意少写经验或技能，后面在PERM审理或审计中会出问题。
为什么PWD工资常常比你现在的H-1B工资低？
- H-1B工资每次都重新核定： H-1B的工资必须不低于“公司给同类员工的实际工资”和“当地现行工资”中较高的那个（20 CFR 655.731）。每次延期、转雇主都要递交新的LCA，按当年的工资数据重新核定；H-1B三年一延，加上正常加薪，工资一路往上走。
- PERM工资在PWD签发时就定下来了： 之后几年不会跟着变。
- 绿卡排期很长： 中国大陆出生的EB-2、EB-3往往要排期数年。等拿到绿卡时，PERM上的工资低于你当时的实际工资很常见，这不影响绿卡申请。
H-1B的工资标准怎么查、怎么算，见H1B最低工资要求、如何查找现行工资标准和2026版H-1B LCA申请全攻略。
2026年要留意：劳工部拟大幅提高现行工资
劳工部于2026年3月27日发布拟议规则，计划提高H-1B和PERM的现行工资标准（联邦公报、劳工部新闻稿）。公众意见征集已于2026年5月26日结束，截至2026年9月仍未成为最终规则。
- 按拟议内容，如果规则生效，将适用于生效当天还在处理中的PWD申请，以及此后新递交的PWD和LCA。
- 已经签发的PWD、已获批的PERM和LCA不受影响。
- 最终规则的内容和生效日期可能与拟议稿不同，请以劳工部正式公布为准。
常见问题
PWD会被拒绝吗？
不会。PWD不是审批程序，没有“通过”或“拒绝”，劳工部一定会给出一个工资数字。需要关注的是这个数字落在哪个等级：如果认为劳工部选错了职业代码或等级，雇主可以在签发后30天内申请复核。
PWD要等多久？有效期多长？
按劳工部公布的处理时间，截至2026年8月31日，PERM类PWD正在处理2026年5月递交的申请，约需3至4个月。PWD签发后有效期至少90天、最长1年，雇主必须在有效期内开始招聘或递交PERM。
PWD的工资比我现在的H-1B工资低，有问题吗？
没有问题，而且很常见。PERM只要求雇主承诺的工资不低于PWD；你的H-1B工资每次递交新LCA都会按当年的数据重新核定，加上正常加薪，多数人的实际工资都会高于几年前定下的PWD。
PERM批下来之后，雇主要马上按PWD给我加薪吗？
雇主承诺的是：你拿到绿卡、开始以永久居民身份在这个职位工作时，工资不低于PERM上的数字。如果你现在的工资已经高于这个数字，就不涉及加薪。
为什么说PWD工资越低越有利？
雇主在PERM中承诺的工资门槛越低，负担越小；I-140阶段要证明公司从优先日起每年都有能力支付这个工资，数字越低越容易证明。但前提是岗位要求必须如实填写，不能为了压低工资而故意写低。
换了雇主，原来的PWD还能用吗？
一般不能。PWD是针对某个雇主的某个职位和工作地点作出的，换雇主通常要由新雇主重新申请PWD、重走PERM。例外是I-485已递交满180天、且I-140已获批，可以依AC21换到同类工作而不必重来。
准备启动PERM，岗位要求和职业代码怎么写？
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官方来源：20 CFR 656.40（现行工资认定）、20 CFR 656.41（复核）、20 CFR 655.731（H-1B工资）、劳工部现行工资认定政策指引（2009）、劳工部：现行工资认定、劳工部：OFLC工资查询、劳工部：处理时间、劳工部：PERM永久劳工证、联邦公报：2026年现行工资拟议规则、劳工部新闻稿。
数据说明：本文依据上述美国政府官方来源截至2026年9月的信息整理，处理时间以劳工部2026年8月31日公布为准；图2为示意图，不代表真实工资数据。本文仅供一般信息参考，不构成法律意见，也不建立律师与客户关系。GOH1B 为中文移民资讯平台，不提供法律服务；文中涉及的法律服务由 Luo & Associates Law Group, P.C. 提供。
