当地时间12月3日，美国国土安全部在联邦公告网上正式公布了最新H-1B改革方案，欲在申请过程中增加网上电子注册，并以择优为基准，分配更多的名额给研究生及以上学历的受益人。这份提案将在联邦公告网上公示30天，利益相关人士、机构可以在2019年1月2日结束前提交评论、修改意见。
以往H-1B申请抽签的方式是由申请人将纸质表格和材料在4月第一周的5个工作日内寄到移民局。如果不幸没有抽中，则移民局会将全部表格和材料寄回给申请人。但根据新规，申请H-1B签证的雇主必须先向移民局电子注册参加抽签，待随机抽签完成后，中签者再递交完整文件。
新规具体如下：
1. 在每年四月前，移民局会提前30天公布网上注册的开始日期。
2. 注册开放时间至少会是14个自然日。在此期间，申请人可以随时注册H-1B申请。美国国土安全部目前没有提出收取注册费。
3. 在网上注册时，申请人需要提交一些基本信息，包括：
· 雇主的名字，EIN号码，和邮寄地址；
· 雇主授权代理人的名字，职位，联系方式（电话和E-mail）；
· 受益人的全名，生日，出生地所在国家，国籍，性别，和护照号码；
· 受益人是否有美国研究生或以上学历；
· 如果雇主有请代理律师，则G-28表格需要此时在网上提交；
· 其他移民局额外需要的基本信息。
4. 为防止雇主滥用注册系统来提高H-1B的中签和批准概率，美国国土安全部规定同一雇主只能为同一雇员注册一次。
5. 申请人完成注册后，会收到电子确认通知。
6. 当注册的申请数量超过移民局给出的名额数时，移民局会开始抽签程序，只有注册的申请被抽中才可以在之后提交申请材料。
7. 新的方案将对抽签顺序进行调整，移民局将会先随机（即不考虑学位高低）选中65,000份申请。然后再从剩余没有抽中的所有研究生及以上学位的申请中随机抽取20,000份申请。该举措约使拥有研究生及以上学位的员工中签率增加16% ，预计将增加5,340名。
8. 当注册的H-1B申请被抽中，移民局会另行通知申请人提交此H-1B申请的期限和提交地址。申请的期限将会是至少60天。
9. 申请人在移民局通知的期限内提交符合要求的H-1B申请后，便进入等待审理（pending）阶段。之后的程序便和往年相同。如果申请人没有在移民局通知的期限内提交符合要求的H-1B申请，则会被视为放弃此申请名额。
如一切顺利，新的申请方式将从明年4月开始施行。
特朗普这一系列改革的目标，
就是创造一个安全、现代且合法的移民系统，
一个以择优为基础的移民体系。
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