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H1B派第三方公司将严查

每年4月1日是H-1B工作签证申请的日子。但22日,美国公民及移民服务局(USCIS)突然公布新的政策备忘录,要求签证受益人若要被雇主派往第三方公司工作,必须提供具体而详细的第三方公司工作的内容,以及时间安排,否则将不予批准。此外,原本H-1B签证批准一次的有效期是三年,但移民局此次强调,根据派往第三方的时间,签证有效期可能会显著减少。

 

这给雇员未来工作的稳定性,和在美国停留期限,都会产生很大的不确定性。这一政策,虽然目标被认为是直指印度的劳务外包公司,但不少中国籍申请人也会受到影响。不过也有人认为,这一政策反而会增加中国籍留学生获得H-1B签证的机率。

 

移民局官网22日宣布,今年的H-1B申请将会对外派到第三方工作的申请者加强管理,要求雇主提供申请人工作外派到第三方公司工作的具体时间,和地址以及工作详细状况,并且证明雇主和签证申请者雇员存在确切的雇佣关系。

 

移民局宣布这项政策即日生效,主要约束对象,其实是那些为雇员申请H-1B签证的公司,但雇员的工作地点,却是被外派至第三方公司。移民局要求雇主提供证明,证明签证申请人被派往第三方公司的具体工作,以及持续时间;还要提供证明,说明被外派期间,该雇员和雇主有明确的雇佣关系。

 

移民局更强调,如果雇员的工作内容是被派往第三方公司,将根据外派时间的长短,来决定签证有效期的长短。此前,无论是何种性质的工作,只要H-1B被批准,有效期就是三年。

 

律师王婧表示,移民局这一招直指印度外包公司。长期以来,印度外包公司在国际上享有盛誉,成为H-1B签证的最大申请公司,但也存在大量滥用该签证,向美国输出劳动力的诟病。包括印度知名的塔塔咨询(Tata Consultancy Services)以及Inofsys等,都是外包公司,也是H-1B签证的最大申请公司。这些公司的通常做法是,在印度国内招人,然后给他们申请H-1B,申请到后派往美国的第三方公司,以合约形式在很多美国公司工作。几年前,南加州爱迪生电力公司就被指控使用上述方式,从国外引进工作人员,导致本地员工不满。

 

印度并是H1-B签证最大申请国,根据移民局数据,2014财政年度,共有超过22万印度人申请该签证,排名第二的中国大陆只有2万多人,仅为印度的十分之一。 H-1B签证被批准的申请者,印度人占了近70%,中国大陆仅为8.4%,台湾仅为0.8%。由于H-1B签证每年只有8万5000个名额,如果申请量超量,将采用乐透式抽签解决,很多印度人为了增加抽中率,使用多个外包公司为其申请。

 

王婧表示,虽然此次政策调整,受影响最大的是印度外包公司,但很多中国留学生也会受到影响。此前,一些留学生由于没有找到心仪工作,或者工作的公司不支持H-1B签证申请,只好「挂靠」在一家印度外包公司,让这些公司帮忙申请。学电气工程的陈同学说,这些公司虽然会给薪水,但非常低,而且所有的申请费用,都要申请人自己出,通常只是个临时跳板。

 

然而目前在圣地牙哥一家科技公司工作的赵先生,对移民局的新政策有不同看法。他说,打击外包公司滥用签证的做法,其实可以增加中国留学生申请的机率。他说,绝大多数中国籍申请人都是留学生,且受雇于美国正规公司。如果打击那些滥用签证从印度「搬运」工人的公司,将会减少总体申请量,从而给透过正规美国公司申请该签证的中国学生,增加获得签证的机率。

 

他表示,其实去年川普就宣布过打击滥用H-1B签证,印度外包公司收敛了不少,以致他所在公司的中国雇员,申请通过率因此大大增加,他所知道的几个人都申请到了。

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