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川普促移民局变更H1B等签证政策硅谷科技大佬不干了

移民局局长西斯纳是总统强硬移民政策的捍卫者(美联社)

自总统川普推行“美国第一”并收紧H-1B签证政策以来,已给加州硅谷地区的高科技产业造成很大影响。包括苹果CEO库克和Salesforce创始人贝尼奥夫(Marc Benioff)在内的科技企业高管联名致信移民局官员,敦促政府停止这些严苛的移民政策。

美国公民及移民局局长西斯纳(Francis Cissna)与号召减少外国工人和移民数量的团体交谈时,引述了H-1B计划的种种弊端,他指出许多硅谷公司所依赖的这项培养专业人才的计划存在“各种欺诈和滥用行为”,“贯穿所有这些计划”。

 

H-1B是很受欢迎的短期工作签证类别,可以让外国工人在美国境内从事专业工作,这项政策现已成为移民辩论中的一个热点,科技公司认为,应该将每年的名额扩大到每年85,000个以上,以便他们能够获得世界顶级人才,但批评者指出,许多雇主利用这项签证政策使得更便宜的外国工人取代美国人。

 

西斯纳说,他希望国会能对H-1B采取行动。移民局局长上周在移民研究中心的一次演讲中说,“我希望国会能通过一项一句话条款,禁止美国工人被H-1B工人取代。”他说,对移民官员来说,那些试图“欺骗”制度的人大有人在,这是一个“永恒的问题”。

自川普缩紧移民政策后 加州科技企业深受影响

 

活动上,西斯纳概述了他的机构所采取的行动,一些是为了满足川普总统仔细筛检移民的呼吁,即打击滥用移民制度的行为。他说,公民和移民局增加了对H-1B和其他签证工人工作场所的访问,例如“查访员工是否真的在那里,看看这项业务是否真的存在”。

 

西斯纳还说,该机构还改变了核查绿卡申请的策略,通常只是会严查以婚姻为基础的绿卡申请,谨防“假结婚”,但现在也会严审基于工作签证申请绿卡的人。

 

在西斯纳发表讲话的一周后,由60位CEO组成的游说团体“商业圆桌会议”,致信国土安全部部长尼尔森(Kirstjen Nielsen),表达了“对移民政策变化的严重担忧,这些变化导致我们成千上万员工感到非常焦虑,同时威胁到公司正常运营”。这60位CEO都是科技界的大佬,包括苹果CEO库克、Salesforce的贝尼奥夫,IBM首席执行官罗米提(Ginni Rometty),摩根大通首席执行官迪蒙(Jamie Dimon)等。 

川普2017年4月签署的行政令给H-1B签证政策带来重要变化(美联社)

 

自川普于2017年4月签署《买美国货雇美国人》的行政令后,这些依赖于雇佣外国高科技工人的企业一直对移民政策的变化表示强烈反对。

 

《财富》杂志周四发布了CEO致信的副本,信中他们抨击“政府行动和不确定性和不一致”,指责其“破坏了经济增长和美国的竞争力,并为遵守法律的员工制造了焦虑情绪”。

 

与此同时,信中还警告政府不要中止向H-1B持有人的配偶发放的工作许可。“这些配偶通常都是高技能的资深员工,并且已经建立起自己的职业生涯和生活,为这里的公司作出贡献。”CEO们表示,“其他国家都允许这些有价值的专业人士工作,因此撤销他们的工作许可可能会导致高技能的移民将他们的技能带到美国以外的竞争者手中。

 

另一个让“商业圆桌会议”成员们担忧的是,移民政策的不一致将会吓退那些想移居美国的外国公民。

 

信中说:“如果政府可以在任何时候,没有任何通知的情况下迫使人们立即离开,往往没有解释,不会有人愿意举家移民到这个国家定居下来。随着联邦政府对移民法规进行审查,它必须避免做出改变,确保不会扰乱成千上万名守法和高技能员工的生活,否则会对美国的竞争力造成重大损害。”

 

但移民局局长却持不同意见,他在演讲中建议进行更全面的移民扫荡。

 

“我们现在对H-1B上所做的事情,以及所有这些工人签证等等,几乎都不算什么。”他指出,对移民的核查“几乎可以肯定”即将到来。

 

西斯纳说:“人们作为游客进到这个国家,然后可以申请学生签证留下来,这件事挺不靠谱。他们学习四年,然后获得硕士学费,所以他们已经待六年了,然后他们申请了H-1B签证,那是另外三年,然后他们申请了延期,又是三年。”

 

“所以你可以让一个人在这里待十几年,而我们从来不对他们进行问话。”他说。 “我不认为这是慎重的。”

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